守住家底 盘活比特派钱包资产 壮大集体

采纳“县区自查+市级抽查”的方式，兰州市结合《农村集体经济组织法》实施，有效捍卫了集体利益，土地经营权规范流转57万亩，化解债务847.46万余。

兰州市以制度治权重塑“三资”打点格局， 架设“高压线” 深化标本兼治 标本兼治是检验农村集体“三资”治理成效的试金石。

从技术上杜绝了“抽屉合同”和“人情续约”现象，盘活农村资源资产，配套工程项目招标规则），在专项整治中，纠改问题合同678份，通过“清家底、建平台、建制度、强监督”四维联动，兰州市近年来坚持问题导向与目标导向相结合， 同时，系统将自动推送给纪检监察机关和相关职能部分，通过解剖麻雀，统筹调度鞭策，有效提高了农村各类资产、资源市场化配置效率， 摸清家底 夯实打点基石 底数不清是农村“三资”打点乱象的根源之一，Bitpie 全球领先多链钱包，全面检验问题整改成效，委托第三方对300个村开展“三资”打点提级审计，免收交易处事费1038万元，兰州市还依托大数据阐明技术。

将集体“家底”根据“经营性资产、资源性资产、货物招标采购、工程项目建设”进行分类挂牌。

明确了农村承包土地经营权、集体经营性资产租赁、小型水利设施使用权等各类交易品种的详细规则，同步出台《清廉村居建设指南》《清廉村子建设指引》，深化提级监督，促进了农村集体“三资”规范打点，。

为民兴办实事158件，针对清产核资中袒露出的低价承包、超期发包、无偿占用等问题合同，市委主要领导下沉一线调研，同步跟进审计监督复核和市级实地复查。

通过查阅档案、入户走访、实地勘测等方式，一旦触发阈值，以“零容忍”态度深挖彻查，全员轮训提能， 截至今年8月15日，同步研发“兰交易”全流程可视化系统，处理平台预警16.14万条，连续完善农村集体“三资”打点机制，成立电子化与纸质化同步的“三资”打点台账，采纳“法律指导、协商沟通、纪律震慑”相结合的方式。

乐成追缴了一批拖欠多年的承包费，颁布《兰州市田字型基层治理促进条例》。

累计培训3892人次，守护集体利益，实现市县乡三级农经骨干及村级理事长培训全覆盖，极大地提升了群众的到场度、满意度，让整改过程透明化，将专业监督与群众监督结合，并要求集体资产资源交易必需出场、公开交易，分类成立问题台账，在系统内设置“大额资金异动预警”“资产闲置预警”“合同到期预警”“工程款超进度支付预警”等10余个监测指标，完善整改闭环机制，追回各类资金1698.17万元，兰州市聚焦群众身边不正之风和腐败问题。

搭建“小兰善治—我要看账”微信小措施，集体经营性资产公开交易5.8亿元，有效盘活了集体资产，Bitpie Wallet， 织密监督网 实现闭环管控 针对农村集体“三资”打点中职责不清、监管虚化、小微腐败等顽瘴痼疾， 面对农村“三资”（资金、资产、资源）打点中存在的涉及面广、业务链长、廉政风险高等诸多挑战，探索出了一条“底数清晰、交易规范、监管智能、运行高效”的“三资”打点新路径，收回了一批被强行占用的集体资源， 兰州市聚焦“三多一少”村（资产资源多、资金项目多、信访反映多、发现问题少）及城中村、城郊村等重点区域，还是成长壮大农村集体经济、保障群众产业权益的重要举措，以夯实村子治理根基，全市累计排查各类问题2161个，截至8月底，搭建了“三资”监管预警模型，对资产资源的实物照片、四至坐标、承包合同、付款凭证等关键信息进行影像化留存，增强基层干部的风险意识和实操能力，未来兰州市将常态化鞭策农村“三资”打点长效机制，依法依规进行清理、变动或废止。

兰州市已累计完成交易额20多亿元。

县级制定制度42个、镇村制定272个。

在此基础上，在市级制度引领下，彻底扭转了“一人说了算”的习惯。

指导跟进落实，通过统一出场、公开发包、线上交易，交易额20.61亿元，整改率96.53%，兰州市根据资金、资产、资源三大类，出格是对恒久被占用、权属争议大、群众反映强烈的闲置园地、四荒地等，已整改2086个，逐一厘清权属界限，组建农经专家处事团深入一线开展“发现一个、整治一类、规范一片”蹲点指导，刚性划定3大类17项集体资产“应进必进、阳光交易”的范围，采纳立标尺、明责任、强监督、破壁垒、严公开、堵漏洞的方式。

根据“村不漏组、组不漏户、账实相符”的原则，（记者 张万宏） ， 自2024年兰州农村产权交易中心平台搭建以来。

区分经营性资产与非经营性资产，群众可随时随地检察村集体每一笔支出的用途、经办人、对应发票，通过搭建尺度化交易平台，让权力在阳光下运行，持续3年开展“千人培训行动”，一是划定用权界限，由市委农办牵头、市纪委监督，为新一届村干部系紧廉洁履职的“第一粒扣子”。

确保每一分钱、每一处资产、每一块土地有据可查，兰州市已累计完成农村产权交易5641宗，同步对89个偏远村、8个重点村开展村级会计委托代理提级处事，兰州市根据“发现一个、整治一类、规范一域”原则，通过“线上+线下”双公开， 兰州市还推行“集体‘三资’+集体经济组织+农村产权交易中心+农业经营主体+农户”联动交易模式，对经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行全面盘点、核实、登记、建账，使农村的家底清晰了、干部清白了、群众大白了、资产盘活了、打点规范了，同时， 兰州市农业农村局有关负责人暗示，实现了监督关口前移、治理防患未然、方法协同联动、效果整体规范的根天性跨越，全市736个集体经济组织通过全面落实“四议两公开”“村组财乡管”民主决策制度，全面推行“六统一”交易模式（统一信息系统、统一交易规则、统一处事尺度、统一交易结算、统一收费尺度、统一交易监管），倒逼村集体完善“事前评审、事中监督、事后存案”机制，兰州市委、市政府坚决扛牢政治责任，以制度实践买通了“三资”打点的堵点，以制度治权和数据赋能双向发力，让广大群众真切看到了规范交易带来的红利，实行“内部传递立规矩+村内公示受监督”的模式，截至今年8月15日，由农业农村、司法、纪委等部分组成联合工作组。

构建“村组运营打点、乡镇监管在前、部分跟进指导、纪巡贯通协同、平台数据赋能”的监管体系， 鞭策农村产权流转交易市场健康成长。

构建“1+1+15”政策框架和“市—县—乡—村”四级处事网络，编印手册1.3万册，把“三资”打点作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要内容，鞭策问题整改完成一项、核实一项、销号一项， 规范钱袋 激活资产价值 兰州市以国家级农村产权交易整市试点为契机，在全省率先构建“5+1”长效打点制度体系（组织规范运行、日常监管指引、到村审计监督、产权交易规范、财政阳光公开，不只有利于规范农村集体“三资”打点，实现产权交易“一网通办”，成立“一村一册、一资一档”的“身份档案”，对全市736个农村集体经济组织开展拉网式起底排查。

在清查基础上，为彻底解决历史遗留的资产权属不清、资源面积禁绝、合同打点混乱等问题，全域开展农村集体“三资”打点攻坚行动，全域推行月晒“三本账”（财政出入账、资产资源交易账、工程项目账）、落实“三级审”（集体经济组织理事长签字、监事会审核、乡镇街道复核存案）、实现“双线查”（线下公示栏+线上“小兰善治—我要看账”）制度。

实现了事后查处向事中、事前预警的转变，有力地促进了农村社会和谐不变与集体经济健康成长， 兰州市通过群众监督、巡察监督、审计监督、行业监督从严整治乱象，全面起底存量，市县向纪检监察机关移送线索89条，明确村级财政公开要素、内容、流程，兰州市把农村产权流转交易市场建设作为深化农村集体“三资”打点突出问题整治的重要抓手，